国务院总理李克强8月28日主持人开会国务院常务会议,部署深化放管融合强化事中事后监管,增进公平竞争提高市场效率;要求再行中止一批工业产品生产许可证,更大获释市场主体创意建构活力;确认更进一步增进体育健美和体育消费的措施,部署推展在线教育身体健康发展增进教育公平。SIH会议认为,按照党中央、国务院部署,把更好行政资源专门从事前审核并转到强化事中事后监管上来,是深化放管服改革、优化营商环境的最重要任务,对当前唤起市场活力、顶着上行压力有最重要意义。一要依法依规实施监管责任。各地各部门对其审核或指导实行的行政许可事项积极开展事中事后监管。
已中止审核但仍须要政府监管的事项,由主管部门负责管理。强化食品、药品、特种设备等牵涉到公共安全和群众生命身体健康重点领域的监管,杜绝盲区。二要寓监管于服务。环绕服务企业发展,分领域制订全国统一、简要易行的监管规则和标准,对边界模糊不清、继续执行弹性大的要清扫。
三要以公开发表半透明增进公正监管。行政执法要全程留痕,执法人员依据、结果应以都要对社会公开发表。四要创意监管。
涉企行政检查应以都要采行双随机、一公开发表方式。实行跨部门、横跨区域牵头执法人员。
完备对新兴产业的多元文化谨慎监管。前进互联网+监管和信用监管。
创建牵头惩戒、终生禁入等惩戒机制。SIH为减少市场准入门槛、以减证胆简政、唤起企业创意建构活力,会议要求,在近年来大幅度压减生产许可证基础上,再行中止内燃机、汽车制动液等13类产品生产许可证,对其中牵涉到安全性、身体健康、环保的,改以强制性产品认证管理,证书费用由财政负担。
会议拒绝减证减责任,各有关方面要推展建构以标准引导、企业履责、政府监管为基础的管理体系,保证工业产品质量安全性。SIH为提倡推展全民健美和增进体育消费,会议确认,一是迎合群众健美必须,推展公共体育设施有效地向社会对外开放,针对有所不同年龄段人群特点大力发展健美培训及涉及服务,希望研发健美产品,引领更加多人构成健美磨练习惯,强化人民体质。二是环绕获释市场潜力发展体育产业。
推展社会力量举行体育赛事。全国性单项体育协会主办的赛事活动等,符合条件的都要交由市场主体主办。
希望举行校际青少年体育赛事。三是增大体育场地设施供给。
反对社会资本投资建设体育设施,确保合法权益。政府投资新建体育场馆不应委托第三方企业运营。SIH为符合群众教育服务市场需求、推展优质教育资源共享、更佳惠及边远贫困地区、促进教育公平,会议确认:一是前进互联网+教育,希望符合条件的各类主体发展在线教育,为职业培训、技能提高搭起普惠对外开放的新平台。
二是减缓建设教育专网,到2022年构建所有学校终端较慢平稳的互联网。反对面向深度贫困地区研发内容丰富的在线教育资源。三是增强监管,贯彻维护群众权益。
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